Государственная дума и Совет Федерации одобрили законопроект о восстановлении и продлении до 1 марта 2021 года так называемой «дачной амнистии» — упрощенного порядка оформления гражданами прав собственности на загородную недвижимость, не требующего разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Продавец ответит рублем за некачественную дачу
Как , после прекращения его действия с 1 марта 2019 года и введения системы уведомлений о начале и окончании строительства оформление прав на возведенные дома стало возможным только через суд. Согласно вновь принятому закону, регистрация прав на загородные постройки до 1 марта 2021 года будет осуществляться в прежнем упрощенном порядке: при наличии права на земельный участок от его владельца потребуется только технический план.
Упрощенные правила оформления земельных участков и построенных на них жилых и садовых домов, гаражей и бань были введены с 1 сентября 2006 года. За этот период в России зарегистрировано более 13,5 млн прав на объекты недвижимости, говорится в пояснительной записке к законопроекту. В Нижегородской области, по данным регионального управления Росреестра, по «дачной амнистии» зарегистрированы более 160 тыс. объектов недвижимого имущества. По словам председателя Союза садоводов России Олега Валенчука, в стране до сих пор более 5 млн объектов недвижимости.
Юрист-специалист Центрального агентства недвижимости (г. Новосибирск) Андрей Тимошков напоминает: «дачная амнистия» дважды продлевалась, но многие владельцы недвижимого имущества до сих пор не занялись его переоформлением, а это чревато разными неприятными моментами. Узнаем, чем «дачная амнистия» выгодна гражданам и государству и как дачникам ею воспользоваться.
Когда право еще и обязанность
Причинами, по которым россияне не спешат оформить права на дачную недвижимость, руководитель Нижегородского регионального отделения Союза садоводов России Николай Сайгушев называет бюрократию и дополнительные расходы. По его словам, чтобы сделать технический план садового домика, его владельцу нужно заплатить 10–15 тыс. рублей за работу кадастрового инженера. Николай Сайгушев опасается, что с ростом спроса на эти услуги увеличится и их стоимость.
Новый законопроект предоставляет возможность на местном уровне установить максимальные цены за соответствующие кадастровые услуги. Хотя вряд ли для тех, кому критична каждая сотня рублей, цена будет совсем не накладной, — комментирует директор юридической компании «Прецедент» (г. Нижний Новгород) Елена Никоненкова.
Начальник отдела организации, мониторинга и контроля управления Росреестра по Нижегородской области Татьяна Горелова подчеркивает: владение недвижимостью накладывает на граждан и определенные обязанности.
Ее оформление несет денежную нагрузку в виде уплаты госпошлины в размере 350 рублей и подготовки документов. Да, финансовая нагрузка есть, этого не избежать, но я не соглашусь, что действуют какие-то усложненные процедуры, — считает специалист.
Налоги и порядок
Елена Никоненкова отмечает, что «дачная амнистия» решит проблемы тех россиян, которые хотят построить и (или) оформить свой дом как жилой на садовом участке.
Пока для того, чтобы такое осуществить, требуется соблюдение градостроительного зонирования для территории садового товарищества, что практически нереально, — поясняет юрист.
У государства тоже есть стимулы узаконить дачную собственность, основной — простота и увеличение сбора налогов с имущества.
Органы местного самоуправления (МСУ) наделены полномочиями по проверке самовольных построек, идет тенденция к тому, чтобы объекты недвижимости по максимуму вошли в налогооблагаемую базу, чтобы выявлять такие объекты с помощью обследований со спутников, облетов, комплексных кадастровых работ. На практике это еще не реализовалось, но постоянные обсуждения по этому поводу у нас ведутся, — говорит Татьяна Горелова.
Если дачник не оформит объект недвижимости, он сможет им владеть и пользоваться, но с распоряжением возникнут проблемы.
Никто выгонять из дома и с земельного участка не будет. Однако возрастает риск мошенничеств, если участок приглянется кому-нибудь. В этом случае судов или как минимум нервных ситуаций не избежать. Но самое главное — не будет возможности продать свой участок или передать его по наследству, пока не будут оформлены надлежащим образом все документы. То есть понятно, что рано или поздно оформить участок и постройки придется. Поэтому лучше это сделать по упрощенной схеме, — предупреждает ведущий аналитик ООО «Бизнес Инсайдер» (г. Ростов-на-Дону) Анар Исмаилов.
На регистрацию — не больше двух недель
Итак, согласно принятому закону, для оформления права на жилой или садовый дом потребуется технический план и правоустанавливающий документ на земельный участок, если право заявителя на него в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. Для оформления земельных участков, поставленных на кадастровый учет, также потребуется правоустанавливающий документ: договор купли-продажи, свидетельство о праве собственности, выданное администрацией ранее, свидетельство о получении наследства и т. д., уточняет Татьяна Горелова.
Сейчас государственная регистрация прав составляет семь рабочих дней, если документы подаются в электронном виде через портал госуслуг, и девять дней — если они подаются через МФЦ.
Нужно учесть, что для вновь построенных объектов недвижимого имущества постановка на кадастровый учет и регистрация прав были отдельными процедурами и имели два самостоятельных срока, сейчас эти процедуры единовременны и срок считается за одну процедуру, который составляет 12 дней при подаче документов через МФЦ, — отмечает Татьяна Горелова.
Она также обращает внимание, что «дачная амнистия» позволила не описывать местоположение объектов недвижимого имущества на земельном участке. С одной стороны, это очень упростило оформление прав граждан на объекты, но в управлении Росреестра все же советуют определять границы объектов на местности. В дальнейшем это позволит избежать ошибок и споров с соседями.
Анар Исмаилов и Елена Никоненкова не исключают, что и по истечении нового срока законодатели продлят «дачную амнистию».
Срок оформления прав до 1 марта 2021 года достаточный — было бы желание озадачиться этим вопросом, — говорит в свою очередь Татьяна Горелова. — И потом у нас все равно трансформируется законодательство. Я думаю, что будут иные пути оформления прав. Не думаю, что законодатель уйдет от упрощения процедур, возможно, оформление будет происходить по каким-то другим схемам, установленным законодательством.
Комментарии