Взрыв бытового газа в девятиэтажке № 17 на улице Краснодонцев в Нижнем Новгороде прогремел утром 11 июля 2020 года. В результате хлопка и последующего возгорания пострадали пять человек, жильцов всех 108 квартир пришлось эвакуировать. Позже причиной инцидента была названа утечка газа из некачественного шланга, а сам дом 1983 года постройки — признан аварийным и подлежащим сносу. С тех пор почти 400 человек фактически числятся людьми без определенного места жительства: они вынуждены скитаться по съемным квартирам или просить помощи у родственников.
На решение проблемы городские власти взяли без малого три с половиной года: снести аварийное здание и переселить нижегородцев в новый дом пообещали до конца 2023-го. Согласиться с таким положением дел пострадавшие автозаводцы не смогли. С просьбами сократить установленные сроки они неоднократно обращались к региональным и федеральным чиновникам, записывали видеоролики для президента Владимира Путина и губернатора Глеба Никитина. Конкретных действий в ответ не последовало. На более решительный шаг пошла собственница одной из квартир — женщина подала в суд на администрацию и потребовала расселить дом на Краснодонцев в 2021 году.
Жизнь после взрыва
Сразу после инцидента летом прошлого года жильцов временно расселили в отели, а в границах самого взорвавшегося дома установили режим чрезвычайной ситуации. Довольствоваться гостиничными удобствами нижегородцам пришлось недолго: вскоре им предложили сменить отели на съемное жилье. По данным автозаводской администрации, такой возможностью воспользовались собственники 94 квартир. Средства на аренду недвижимости выделили местные власти, а размер выплат определялся исходя из рыночной стоимости найма жилых помещений по району.
Одна из пострадавших жительниц дома на Краснодонцев, Наталья, поделилась с нами, что сейчас действительно снимает квартиру на предоставляемые администрацией 13 500 рублей в месяц. С момента взрыва попасть в частично разрушенное жилье женщине удавалось дважды — осенью прошлого года и весной нынешнего. По словам Натальи, во время первого визита унести много вещей не получилось. Габаритную мебель следовало разобрать, но сделать это во время ноябрьских заморозков в неотапливаемом доме жильцам было не под силу.
Последний раз мы были в доме 20 мая. Зашли в подъезд и ужаснулись: краска потрескалась, все было затоплено из-за прорвавшейся водосточной трубы на девятом этаже. Придя в квартиру, мы обнаружили огромные лужи. Вся мебель пострадала и восстановлению не подлежит: она разбухла, размокла и покрылась плесенью. Мы ее оставили там, — рассказала Наталья.
Кстати, забрать хотя бы часть имущества смогли не все пострадавшие. Такая возможность выдалась только тем, кто проживал максимально удаленно от эпицентра взрыва. По словам Натальи, времени вынести все, что планировалось, не хватило. Сопровождавшие жильцов сотрудники МСЧ быстро выпроводили автозаводцев из аварийного дома: датчики приборов, определяющих подвижность конструкций, начали зашкаливать.
За год, который дом стоял после взрыва, за ним не следили, его просто бросили. Обнесли забором, наняли охрану, но при этом не смотрели ни за крышей, ни за трубами. Зима была снежная, снега было много, и снег со льдом просто разорвали трубы. Вода текла в подъезд и квартиры. Сейчас наступит осень, начнутся дожди и снова все затопит, — уверена нижегородка.
Контраварийные меры
Тем не менее шанс спасти часть имущества у жильцов все-таки есть. Для этого администрация организовала в доме контраварийные работы. Мероприятия призваны усилить строительные конструкции для безопасного выноса личных вещей и последующего благополучного демонтажа дома.
Сами работы начались только спустя год после взрыва. Изначально их стоимость оценивалась в 17,8 млн рублей, однако в итоге контракт был заключен с ООО «Профтехстрой-НН» на сумму в 15,9 млн. По данным электронной базы Seldon. Basis, подрядная организация зарегистрирована совсем недавно — в начале января 2021 года. Уставный капитал предприятия составляет 10 тысяч рублей, а в штате числятся менее 15 сотрудников.
По сообщению мэрии, сейчас подрядчик занимается устройством фундаментов, на которые будут опираться металлические стойки усиления. На стойплощадке трудятся от 5 до 8 рабочих. Укрепить конструкции дома «Профтехстрой-НН» должен до 1 октября текущего года. А это значит, что при благополучном исходе собственники квартир снова попадут в дом только с наступлением первых морозов.
Кстати, наблюдающие за контраварийными мерами жильцы усомнились, что специалисты в таком скромном количестве способны быстро и качественно усилить конструкции девятиэтажного дома из трех подъездов. Также вопросы вызывает и стоимость контраварийных мер.
Договор с «Профтехстрой-НН» заключили как с единственным поставщиком в связи с чрезвычайной ситуацией. У дома сейчас набросаны какие-то балки, ходят буквально три человека. Совсем непонятно, что они там могут восстанавливать. Явно это не тянет на 15 млн рублей, от силы тысяч на 100. Хочется надеяться, что эти контраварийные мероприятия действительно помогут предотвратить преждевременное разрушение дома, — заявила юрист Алена Миронова.
Новый дом — через три года
Почти год потребовался администрации не только на организацию контраварийных работ, но и на то, чтобы решить, какую альтернативу предложить оставшимся без крова жильцам. В конце концов выбор был сделан в пользу нового строительства, а под возведение многоэтажки отведен участок на улице Героя Васильева. Работы обойдутся в 415,4 млн рублей, финансирование планируется вести за счет городского и регионального бюджетов.
В настоящее время предпроектные проработки по новому дому уже выполнены, рассказали нам в городском Депстрое. Заключить контракт на проведение проектно-изыскательских и строительно-монтажных мероприятий планируется во второй половине сентября 2021 года.
Строительство начнется осенью этого года с ориентировочным сроком окончания — конец 2023 года. […] Участок для нового дома подобрали на улице Героя Васильева, 31. Из имеющихся в наличии муниципальных территорий эта находится ближе всего к дому на Краснодонцев, 17. В районе имеется вся необходимая инфраструктура, — добавили в мэрии в ответ на запрос GiperNN.
Тем временем сами жильцы утверждают, что территория на Героя Васильева, наоборот, отличается неразвитой инфраструктурой. По словам еще одной пострадавшей нижегородки Яны, рядом с их прежнем местом жительства находится много учебных, спортивных и медицинских учреждений, а также центров дополнительного образования. В свою очередь, поблизости от участка на Героя Васильева расположена лишь специальная школа № 27, являющаяся центром реабилитации подростков девиантного поведения.
Там есть и другие школы, но они далеко. Например, школы № 190, 119, 136 — туда нужно детей везти на личном автомобиле или транспорте […] Мы просим предоставить равноценный обмен, в первую очередь, для детей. Для них взрыв был сильной психологической травмой, а переход в другие учебные заведения, — это тоже психологическая травма, — заметила Яна.
Пострадавшие горожане указали на другой участок, подходящий для строительства: территория по улице Комсомольской, 38а, в нескольких метрах от их прежнего места жительства. По словам Яны, ранее эта земля находилась в безвозмездном пользовании ННГУ имени Лобачевского и сейчас переходит к ДОМ.РФ согласно распоряжению Росимущества от 11 июня 2021 года. Там располагается нежилое здание — бывшая школа-интернат № 112, которую можно выкупить у университета. Тем не менее предложение автозаводцев власти во внимание не приняли.
Компенсации взамен на жилье
По закону все несогласные с получением нового жилья могут претендовать на компенсацию: ее размер складывается из цены за квартиру, а также за долю в земельном участке под домом. По данным маркетинговой оценки, которую чиновники провели в марте, рыночная стоимость квадратного метра в однокомнатных квартирах дома на Краснодонцев составляет 83 тысячи рублей. Для двух-, трех- и четырехкомнатных жилплощадей цена одного «квадрата» равняется 79 и 72,8 и 65 тысячам рублей соответственно.
Тем не менее эти данные можно назвать лишь предварительными. Окончательный размер возмещения определят только после истечения срока расселения и сноса объекта — 30 декабря 2023 года. Но едва ли итоговая стоимость компенсаций сможет стать хорошим утешением для пострадавших. По словам управляющего партнера юридической компании «Войнов, Маслов и партнеры» Александра Маслова, рассчитанная через два года сумма, вероятнее всего, окажется меньше, чем стоимость квартир в доме для расселения.
Да, действительно, ожидание квартиры может быть более выгодным, чем получение компенсации, — считает Александр Маслов.
Сроки расселения — разумны?
В городской администрации подчеркнули, что ни федеральное, ни региональное законодательство не устанавливает четких временных рамок для расселения аварийного дома. Указывается лишь, что эти сроки должны быть «разумными». В данном случае, устанавливая дату на конец 2023 года, мэрия отводит время на проведение контраварийных работ, временное расселение жителей, снос старого дома, а также проектирование и строительство нового.
В соответствии c приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15.05.2020 № 264/пр общий срок, необходимый для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства жилого дома площадью от 5000 кв. м до 10 000 кв. м, составляет 33 месяца, — отметили в нижегородской администрации.
Вместе с тем юрист Алена Миронова утверждает, что установленные сроки расселения нельзя назвать разумными. По ее мнению, аварийное здание может рухнуть еще до «официального» сноса и повредить соседние дома № № 19 и 40 по улицам Краснодонцев и Комсомольской соответственно. В таком случае собственники квартир уже не будут иметь возможности требовать выплаты рыночной стоимости за свои квартиры. С уничтожением недвижимости право собственности на нее прекратится, и все, на что смогут претендовать горожане, — это несопоставимая по цене выплата за долю в земельном участке под зданием.
Алена Миронова затруднилась ответить, сознательно ли администрация рискует положением жителей дома на Краснодонцев, однако нашла такие действия весьма странными. С мнением представительницы истца согласился и Александр Маслов. Юрист уверен: при обрушении дома собственники лишатся части выплат и никакая экспертиза не подтвердит, что вины жильцов тут нет.
По закону риск разрушения дома лежит на собственниках, а не на муниципальном образовании. Поэтому если дом будет разрушен, то по закону это потери собственников, так как на них лежит обязанность по предотвращению разрушения. Трудно представить себе экспертизу, которая скажет, что разрушение дома невозможно предотвратить, — утверждает Александр Маслов.
Сами представители администрации в суде заявили, что сокращение сроков расселения до конца 2021 года нарушит права тех, кто претендует на возведение нового жилья на Героя Васильева. За полгода построить многоэтажку не получится при всем желании, а значит, всем пострадавшим собственникам взамен обещанных квадратных метров выплатят компенсации.
Тем не менее Алена Миронова уверена, что тут администрация лукавит. Сокращение сроков расселения не обязывает возводить дом так быстро: с теми, кто готов ждать его строительства, власти просто должны заключить соответствующие договоры. В свою очередь жильцы, рассчитывающие на предоставление компенсаций, смогут получить их уже к концу этого года, а не по завершении 2023-го.
До окончания сроков расселения у администрации нет юридических обязательств перед жильцами. По закону власти не должны строить для пострадавших дом: это их личная инициатива, с которой согласились собственники. Следовательно, нормы права, регламентирующие сроки возведения многоэтажки, также отсутствуют, и этот процесс может растянуться на долгие годы.
По срокам создания дома действительно нет никаких гарантий, что он появится. Очень много факторов влияет на строительство дома — от выбора площадки с соблюдением градостроительных норм и возможностей сетей до финансирования строительства, — подтвердил Александр Маслов.
Аналогичной позиции придерживаются и другие нижегородские юристы. Алена Миронова прислала в редакцию GiperNN видеообращение еще восьми своих коллег. В послании стражи закона единогласно утверждают, что при сокращении сроков расселения выиграют все жильцы аварийного дома на Краснодонцев.
Нельзя не отметить, что и сами пострадавшие не считают, что судебный иск как-либо ущемляет их права.
То, что некоторые жильцы обратились в суд по поводу сокращения сроков, я считаю, что они сделали верно. Мы хотим ускорения сроков возникновения обязательств администрации, — рассказала нам собственница квартиры Яна.
Мы хотим, чтобы нам построили дом. Мы устали скитаться по чужим углам, хотелось бы пораньше получить свой угол, — отметила ее соседка Наталья.
Конечно, сложившуюся на улице Краснодонцев ситуацию нельзя назвать однозначной. Новые дома действительно не возводятся за несколько месяцев, а сотни миллионов на их строительство не берутся из воздуха. Однако с момента взрыва прошло уже 13 месяцев, и реальных действий для улучшения положения пострадавших пока не предпринято.
Больше года жители дома № 17 на Краснодонцев пытаются добиться справедливости, но пока вынуждены арендовать квартиры или стеснять родственников. Как скоро у них появится шанс вернуться к нормальной жизни, суд решит уже этой осенью. Ужас охватывает при мысли, что на месте этих автозаводцев может оказаться едва ли не каждый второй: многие из нас проживают в таких же типовых панельных многоэтажках и не могут быть полностью уверены в качестве газового оборудования своих соседей.
Комментарии