Нижегородская область динамично включилась в реализацию закона о «гаражной амнистии», который вступил в силу с 1 сентября 2021 года и продлится до осени 2026-го. По данным Росреестра, регион входит в тройку лидеров среди субъектов РФ по количеству уже оформленных построек и участков под ними. Федеральная нормативная база здесь подкреплена законом о регулировании земельных отношений, который расширяет перечень документов для упрощенной регистрации гаража.
Суть проблемы в том, что большинство гаражей строилось в советское время или в 90-е годы — до введения градостроительного кодекса 29 декабря 2004 года. Поэтому сами постройки для хранения авто есть, а правового статуса у них нет. Это значит, что собственник земли может снести объекты без ведома хозяина, чтобы использовать участок в своих целях. Во избежание неприятностей владение имуществом необходимо зарегистрировать.
Временно исполняющий обязанности генерального директора КП НО «Нижтехинвентаризация — БТИ Нижегородской области» Дмитрий Засухин рассказал, что нужно сделать для перевода гаража в юридическую плоскость. GiperNN представляет вниманию читателей наш разговор.
Дмитрий Юрьевич, когда принимался закон о «гаражной амнистии», какие цели он преследовал?
В России никогда не было отдельного нормативного правового акта, который бы регламентировал процедуру оформления прав на землю под гаражно-строительными кооперативами. Кстати, закон «об амнистии» — это простонародная, обиходная формулировка. Официально документ называется «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены». Думаю, что одна из самых важных его задач — привести в порядок земельные отношения. Закон позволяет в упрощенном порядке оформить в собственность и гаражи, и площадки под ними.
По данным Росреестра, наш регион активно пользуется правом на упрощенную регистрацию. Почему же важно именно оформить объект, ведь теоретически можно и дальше продолжать им просто пользоваться?
На самом деле известны случаи, когда строения под авто просто сносили без выплаты владельцу компенсации. Это было абсолютно правомерно: нет документа — нет и собственности. Если же объект зарегистрирован, землю под ним не получится изъять без законных оснований, а сам гараж — снести. Владельцу как минимум полагаются денежные выплаты. Кроме того, собственность можно официально продавать, дарить, передавать по наследству, использовать как залоговое имущество.
Давайте уточним, какие именно гаражи попадают «под амнистию».
Документ распространяется на объекты гаражного назначения, возведенные до 30 декабря 2004 года, то есть до вступления в силу действующего Градостроительного кодекса РФ. Речь идет об объектах капитального строительства: одноэтажных сооружениях, имеющих фундамент и стены. В них не должно быть жилых помещений. В свою очередь, для оформления прав на земельный участок необходимо, чтобы он был в государственной или муниципальной собственности.
В редакцию позвонила владелица гаража, расположенного в Кстовском районе. Она объяснила, что участок под их кооперативом принадлежит Министерству обороны РФ, а рядом располагается сама военная часть. Семья пользуется строением уже более 20 лет. Как его оформить в данном случае?
Необходимо разбираться в каждой конкретной ситуации отдельно. Для начала следует обратиться непосредственно в воинскую часть с запросом документов об участке. По итогам их анализа нужно понять, ограничен он в обороте или нет. В первом случае сделок с ним быть не может: данный вопрос регулирует статья 27 ЗК РФ. Если же таких запретов нет, права на землю оформляются в общем порядке.
Зачастую объект приобретался так давно, что не осталось ни свидетелей, ни предприятий, строивших гаражные массивы. Как в таком случае подтвердить свое право на владение постройкой?
Конечно, прежде чем начинать процедуру оформления государственного права на гараж, необходимо изучить все документы, которые оставались и могут иметь хоть какое-то отношение к строению. Это могут быть старый технический паспорт или справки, например, о наследстве или уплате пая. Подойдет решение общего собрания гаражного кооператива или предприятия о выделении помещения, письменное согласие органа власти, в том числе советского периода.
Предположим, у владельца есть какой-либо документ на сам гараж. Расскажите подробнее, с чего начать оформление земельного участка?
Если участок под гаражом не стоит на кадастровом учете, его предстоит образовать. Нужно обратиться в орган местного самоуправления по местонахождению земли и уточнить, в чьем ведении она находится и был ли утвержден на данную территорию проект планировки межевания. Заявитель также может увидеть это и самостоятельно в Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Нижегородской области (ГИСОГД НО).
Допустим, земля находится в муниципальной собственности и проект планировки межевания (ППМ) на нее не разработан.
В этом случае необходимо обратиться к кадастровому инженеру, например к специалисту нашего предприятия. Кадастровые инженеры «Нижтехинвентаризации — БТИ Нижегородской области» профессионально и в короткие сроки подготовят схему расположения участка (СРЗУ). Она может быть представлена в бумажном варианте или на диске.
Если же ППМ утвержден, то в соответствии с градостроительным кодексом разработка СРЗУ не предусмотрена. Владельцу гаража следует обратиться в министерство градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области для получения градостроительного задания на внесение изменений в ППМ.
Возможно ли подготовить схему без привлечения кадастровых инженеров и в какую сумму приблизительно обойдется нижегородцу их услуги?
Вопрос в том, что к схеме расположения земельного участка предъявляются определенные требования: их перечень оговорен в приказе № 762 Минэкономразвития РФ от 27 ноября 2014 года. В частности, может потребоваться указание точных координат участка. Вот в этом сложность — сможет ли нижегородец, не обладающий специальными навыками и оборудованием, грамотно их установить. Здесь просто необходимы услуги кадастрового инженера. Специалисты «Нижтехинвентаризации» работают по всему региону, у нашего предприятия 28 отделений по области. Изготовление схемы границ земельного участка в рамках комплекса мероприятий по «гаражной амнистии» обойдется приблизительно в 7,5 тысячи рублей, это включая геодезические работы и оформление.
Итак, схема утверждена, что дальше?
Если предоставление участка согласовано, то можно поставить его на кадастровый учет и зарегистрировать право в Росреестре. Кадастровые инженеры, в том числе и специалисты «Нижтехинвентаризации», подготовят межевой план, выполненный на основании утвержденной схемы расположения земли (СРЗУ), а также технический план на гараж. По результатам рассмотрения документов заявитель получит выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности на территорию и сам объект.
В качестве резюме хотелось бы подчеркнуть беспрецедентность данной государством возможности. Тысячи гаражей можно вывести в правовое поле по старым документам — это впервые.
Комментарии