По закону многодетные семьи Нижегородской области имеют право на бесплатный участок. В зависимости от назначения землю можно использовать для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Казалось бы, вот она — реальная возможность обустроить свой сад или огород, построить дом и вырастить детей на свежем воздухе. По данным регионального Минимущества, за 15 лет действия программы ей воспользовались более 10 тысяч нижегородцев.
Однако на деле путь к заветному загородному дому может превратиться в настоящее испытание на прочность: многолетние очереди, бюрократические проволочки, ошибки в межевании, непредсказуемые тарифы на подключение к сетям и полное отсутствие инфраструктуры… Об этих и других трудностях корреспонденту GIPERNN.RU рассказала нижегородка Юлия Бажина, получившая землю в Богородском районе.
То самое место возле поселка Мирный многодетная мама называет не иначе как «поле чудес» — а все потому, что новые испытания здесь появляются одно за другим, как по волшебству. На примере ее истории мы попытались разобраться, почему бесплатный участок подчас становится не решением, а лишь началом проблем.
Лотерея длиной в три года
В очередь на получение бесплатного участка под личное подсобное хозяйство семья Бажиных встала в 2018 году — вскоре после рождения третьего ребенка. По словам Юлии, в условиях программы было указано, что землю многодетным должны предложить в течение года с момента постановки на учет. И вот они с мужем стали терпеливо ждать своего часа.
Спустя год никаких новостей о скором предоставлении надела так и не появилось. Параллельно Юлия выяснила, что в очереди за участками стоят более 500 (!) многодетных нижегородцев. И некоторые из них ждут бесплатную землю уже по 6–8 лет… Тогда многодетная мама поняла, что ее счастье — в ее же руках.
Для начала она решила выяснить реальные сроки в региональном Минимущества, куда и подавалось заявление. Там ей ответили, что территория под участки для многодетных еще не определена, и обещали перезвонить после появления конкретики.
Пришлось перейти к более активным действиям — обратиться на прямую линию президента. И лед тронулся! Спустя месяц мне уже сами позвонили из Минимущества, чтобы сказать, что территория определена — это будет район поселка Бурцево. Еще около года ушло на передачу земли в собственность муниципалитета, — рассказала Юлия.
Долгожданный участок семья получила только в сентябре 2021-го — спустя три года после подачи заявления. Под земли для многодетных выделили большую пустующую территорию в поселке Мирный Богородского района — недалеко от Ефимьевского озера. Всего там нарезали около 350 наделов, которые распределили с помощью жеребьевки: претенденты вытягивали кадастровые номера из лототрона.
Доставшимся участком Бажины оказались довольны: в их владение перешли 10 соток на относительно ровной местности без серьезных перепадов высот и больших деревьев. Поскольку земля под ЛПХ оформляется сразу на всех членов многодетной семьи, родители и дети получили по 1/5 доли. Они уже предвкушали, как начнут осваивать землю, но еще не знали, что их ждет впереди…
На стене в администрации висела картинка нашего будущего поселка. Там были изображены детский сад, магазины, спортивные площадки. Обещали центральный водопровод и подключение электричества по льготной цене 550 рублей! Просто сказка! Правда, сказкой она и осталась, — поделилась многодетная мама.
«Сколько можно ждать?»
Некоторым семьям повезло еще меньше. Например, многодетная мама Вера пожаловалась губернатору в соцсетях, что ждет своего участка без малого восемь лет. При этом один из ее детей — инвалид, что дает ей право на получение надела вне очереди.
Мэрия Нижнего Новгорода ответила Вере, что ее номер в листе ожидания — 159. Всего же в 2026 году для многодетных подготовили 444 участка. Выходит, женщина сможет получить бесплатную землю до конца декабря. Правда, утверждать это напрямую власти не стали…
Сейчас на сайте министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области говорится, что многодетная семья может стоять в очереди за бесплатным участком с момента постановки на учет до момента предоставления земли либо снятия с учета по законным основаниям. Например, если один из родителей уехал на постоянное место жительство в другой регион.
Закон не устанавливает конкретных сроков нахождения многодетной семьи на учете, и, как показывает практика, ожидание растягивается на годы. В самом Минимущества нам рассказали, что ускорить получение участка можно двумя способами.
- Подать заявления в несколько муниципальных образований. По мере формирования участков муниципалитеты пригласят многодетные семьи к участию в жеребьевке. После получения участка в одном из муниципалитетов семья будет снята с учета в других муниципальных образованиях.
- Самостоятельно сформировать земельный участок на территории сельского населенного пункта по процедуре предварительного согласования (в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ). Для этого можно выбрать любое муниципальное образование в регионе.
В этом случае многодетная семья обращается в администрацию муниципального образования с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка (который еще только предстоит сформировать). После получения предварительного согласования многодетная семья приглашает кадастрового инженера, который формирует участок и ставит его на кадастровый учет, после чего такой земельный участок предоставляется многодетной семье в собственность бесплатно без проведения торгов, — пояснили в Минимущества.
Ошибки межевания
Тем временем семья Юлии отправилась осматривать новые владения. Добирались по навигатору: вначале ехали по богородской трассе, а затем около 1,5 км — по грунтовой дороге до поселка Мирный. Местная администрация заранее размежевала поле и нанесла участки на карту — по ней и по кадастровому номеру нижегородцы достаточно быстро нашли свой надел. Власти отделили участки небольшими табличками — позже супруги заменили их на колья, которые связали веревкой. Забор пока устанавливать не стали. И, как стало понятно позже, не зря.
В 2025 году, когда поселок начали обживать все больше многодетных семей, выяснилось, что участки были размежеваны неправильно. В случае с участком Юлии граница оказалась смещена на 30 сантиметров. Однако у некоторых ее соседей разметка была нарушена на метр и более. Устранение таких ошибок становится новой — внеплановой — статьей расходов для многодетных семей. И вместо того чтобы поскорее приступать к стройке, людям приходится вновь погружаться в бюрократию.
В этом году мы планируем ставить забор, а потому нам придется вызывать кадастрового инженера, чтобы-либо подтвердить смещение границ, либо опровергнуть. А если бы мы уже успели поставить забор, ситуация была бы еще более неприятной. Конечно, можно попробовать договориться с соседями, но тогда придется вносить изменения в градостроительный план и, соответственно, в документы о собственности, — поделилась Юлия.
Сейчас на «поле чудес» в поселке Мирный полностью построен и поставлен на кадастровый учет только один частный дом. Ему даже присвоили адрес: переулок Дубравный, 5. Еще четыре дома находятся в высокой степени готовности. Остальные же семьи, по словам нашей собеседницы, пока ограничились временными постройками. Почему? После многолетней очереди и путаницы с границами оказалось, что впереди новые испытания.
Без света и воды
За подключение к электросетям многодетным семьям выставили разные — а в некоторых случаях просто огромные — суммы. В 2021 году, когда Бажины только получили участок, в России действовал льготный тариф: технологическое присоединение при подключении мощности до 15 кВТ стоило всего 550 рублей.
Однако, подготовив и отправив необходимые документы, многодетная семья с удивлением обнаружила счет на 36 тысяч рублей. Разбег сумм в чеках соседей и вовсе поражал воображение: некоторые счастливчики заплатили за подключение электричества те самые 550 рублей, а другим выставили счета на миллионы (!).
Анализируя счета за подключение электричества, мы так и не смогли понять логику АО «Россети». По этому поводу мы писали коллективную жалобу в прокуратуру, но там нам сообщили, что не могут повлиять на ресурсоснабжающую организацию, — добавила собеседница GIPERNN.RU.
Массовые обращения во все инстанции все же оказали некоторый эффект: ресурсоснабжающая организация установила в поселке трансформаторные подстанции и столбы для разводки электричества. Параллельно на федеральном уровне утвердили новые тарифы для присоединения к сетям. Теперь стоимость подключения 1 кВт варьируется от 1 до 5 тысяч рублей.
В итоге семья Юлии провела свет за 16 800 рублей. Услуга обошлась дороже, чем было обещано по льготному тарифу, однако стоимость все же оказалась в два раза ниже первоначальной.
Кстати, на жеребьевке многодетным семьям обещали и центральный водопровод. Но пока никаких новостей о нем нет: люди вынуждены привозить воду в канистрах или бурить скважины. Ни тот, ни другой вариант их, конечно, не устраивает. Одними канистрами не обойтись, а буровые работы оцениваются в весьма круглую сумму — около 150 тысяч рублей. Вот так, день ото дня, бесплатный надел становится для некоторых «золотым».
«Самая большая боль — это дорога!»
Главной же «головной болью» владельцев участков в поселке Мирный сегодня остается отсутствие нормальной дороги. Именно эта проблема тормозит застройку поселка и заставляет многодетные семьи с тревогой смотреть в завтрашний день.
Дело в том, что, съезжая с богородской трассы, люди попадают сначала на старую разбитую бетонную дорогу, покрытую «уставшим» асфальтом, а затем — на грунтовый проезд. Последний проходит по землям сельхозназначения, у которых есть собственники. Через администрацию округа многодетные семьи получили разрешение на использование этой дороги, однако вскоре они могут лишиться такой возможности.
Раньше накатанная дорога проходила по полю, заросшему мелким березняком. Но в 2024 году собственник земли убрал поросль, засеял поле рожью, сдвинув наш проезд в сторону. В дальнейшем, как мы предполагаем, там может появиться коттеджный поселок. Таким образом, наша дорога проходит по чьим-то будущим участкам, — рассказала собеседница GIPERNN.RU.
К слову, дальше проезд тоже уходит на перспективные частные владения — земли, которые местная администрация нарезала для участников СВО. Не исключено, что владельцы участков в любой момент предъявят свои права и поставят заборы, лишив многодетные семьи подъезда к своим участкам.
Недавно въезд на нашу грунтовку перепахали! После дождя там проблематично будет проехать даже на легковой машине с полным приводом, не то что на грузовой. Пешком идти конкретно до нашего участка — 1,5 километра! А что делать, если с собой стройматериалы, вода? Некоторые успели завезти строительный материал по сухой погоде. Но строек было бы больше, если бы не дорога! — сетует нижегородка.
«Официальная» дорога многодетным семьям тоже обещана. Но, как известно, обещать — не значит жениться. В министерстве транспорта Нижегородской области корреспонденту GIPERNN.RU рассказали, что для нового проезда, который должен пройти юго-западнее деревни Бурцево, разработан проект. Документация получила положительное заключение госэкспертизы: сметная стоимость строительства дороги составляет 712,6 млн рублей. Однако денег на эти работы пока нет.
В связи с дефицитом средств местного бюджета администрация обращалась за выделением субсидии из областного дорожного фонда. Средства дорожного фонда, предусмотренные на 2026 год, распределены в полном объеме. В этой связи выделение субсидии областного дорожного фонда на строительство объекта в 2026 году не представляется возможным. Вопрос выделения субсидии из дорожного фонда будет рассмотрен в последующие годы, — сообщили в Минтрансе.
Ввиду высокой стоимости работ и дефицита средств власти также задумываются о поэтапном строительстве дороги. Все это означает, что решение вопроса может растянуться на долгие годы.
А пока дороги, для которой разработан проект, не виднеется даже на горизонте, люди просят хотя бы разобраться с грунтовкой, которую регулярно затапливает во время дождей. В социальных сетях мы наши обращение еще одной многодетной мамы, получившей землю в поселке Мирный, — Людмилы. Женщина пожаловалась, что подъехать на машине к участкам просто невозможно, а, значит, и заниматься благоустройством тоже.
В ответ администрация Богородского округа рассказала, что ежегодно подает заявки о включении капитальной дороги в федеральную или региональную программы. Однако пока никакого решения не найдено. Возможность обустройства нормального временного проезда к участкам власти не прокомментировали.
«Красивая картинка, а дальше что?»
Но кроме дороги, многодетные семьи ждут и другую инфраструктуру, которую им обещали на красивых картинках. По данным администрации Богородского округа, генпланом в поселке Мирный предусмотрено строительство детского сада и спортивно-досугового комплекса — они должны появиться до 2030 года. «Примерно в тот же период» рядом планируется открыть магазин. Вот только сами владельцы участков в эти сроки не верят.
Я думаю, что никакая социальная инфраструктура не появится до того момента, пока не появится поселок. Нам показали красивую картинку. В центре поселка — детский сад, по бокам — магазины и спортивная площадка. Набережная около Ефимьевского озера, водонапорная башня. Но это просто картинка, а где же настоящие дела? — заметила Юлия.
Пока многодетные едут в поселок по непроходимым дорогам, мечтая о банальном магазине поблизости, в правительстве Нижегородской области разрабатывают план на перспективу. Как рассказал глава региона Глеб Никитин, обеспечение инфраструктурой одного участка «в чистом поле» обходится властям в 2,5 млн рублей — и это без учета подведения газа.
В сложившихся населенных пунктах такой проблемы нет: как правило, они уже обеспечены сетями, дорогами, образовательными учреждениями, ФАПами. Во многих деревнях есть заброшенные или бесхозные участки: губернатор предложил заниматься их инвентаризацией и оформлением в муниципальную собственность, чтобы потом раздавать многодетным семьям.
Ну, а пока власти строят далеко идущие планы, многодетные семьи, которые уже получили участки «в чистом поле чудес», остаются один на один со своими проблемами. Они вынуждены брать на себя бремя первопроходцев-девелоперов, которые строят дом своей мечты ценой собственных нервов. Конечно, людям обещают и новую дорогу, и детский сад, и благоустройство… Но как скоро за обещаниями последуют реальные действия?
Комментарии