Стратегия развития Нижегородской области появилась в 2018 году. В этом важнейшем документе отражено положение дел по всем ключевым сферам жизни региона и перспективы для достижения новых целей. Спустя пять лет позитивные изменения постепенно становятся заметны: увеличивается ввод жилья, строится метро, возводится IT-кампус, ремонтируются дороги… Настало время подводить первые итоги и определять, куда двигаться дальше.
За три летних месяца была проведена большая аналитическая работа. В 13 отраслевых и 58 территориальных стратегических сессиях по актуализации документа приняли участие эксперты в разных отраслях, в том числе ученые, предприниматели, а также активные жители. 28 августа на итоговом форуме с символическим названием «Вместе мы можем больше!» предварительные наработки презентовали губернатору Глебу Никитину. Какой станет обновленная Стратегия развития Нижегородской области и какие новые горизонты она откроет?
Социальная среда
Качество жизни людей определяется благополучием социальной среды. В первую очередь, речь идет об образовании и здравоохранении: итоги и перспективы их развития прокомментировала директор нижегородского филиала НИУ «Высшая школа экономики» Анна Бляхман. Среди достижений в образовательной сфере она отметила высокие результаты выпускников на ЕГЭ, успехи при участии в федеральных конкурсах и строительство IT-кампуса мирового уровня.
В числе вызовов эксперт назвала разрыв между образованием и реальными потребностями работодателя, что особенно заметно проявляется в инженерных специальностях. Для решения проблемы было предложено ввести практику предприятий-шефов и подшефных школ. Рассматривается инициатива создания ресурсных образовательных центров опережающего развития, на базе которых могут готовить тьюторов и дефицитные кадры.
Очень правильная идея — ресурсные центры подготовки как образовательных методик, так и педагогов. Мы как раз сейчас такие решения воплощаем в жизнь. Пока делаем на базе «Школы 800». Но однозначно это будет не единственный центр, — прокомментировал инициативу губернатор Глеб Никитин.
Глава региона добавил, что в 2018 году над нижегородскими школами нависла реальная угроза ввода третьей смены. Но ее удалось преодолеть благодаря созданию в образовательных учреждениях 13,5 тысячи новых мест. Сейчас ремонт и строительство школ в регионе продолжаются: только в текущем году на территории Нижегородской области планируется приступить к возведению 23 учреждений и одного пристроя.
Системе здравоохранения, по словам Анны Бляхман, тоже есть чем гордиться. Например, оперативным реагированием во время пандемии коронавируса, созданием санавиации, результатами борьбы с сердечно-сосудистыми и другими заболеваниями.
Отдельного внимания заслуживает проект по строительству онкологического центра в Нижнем Новгороде. Медучреждение планируется оснастить образовательным ядром и блоком ядерной медицины, а также объединить с производственными компаниями для внедрения импортозамещающих технологий. Еще одна инициатива подразумевает создание межрайонных специализированных медцентров. Оба проекта нашли поддержку у Глеба Никитина, их планируется включить в Стратегию развития Нижегородской области.
Двигатели прогресса
Нижегородская экономика и промышленность успешно справляются с вызовами. В течение пяти последних лет в регионе появился центр импорта и импортозамещения. Строятся технопарки, растут территории опережающего развития. Например, площадь особой экономической зоны «Кулибин» в Дзержинске увеличилась в 10 раз: сейчас она превышает 700 гектаров.
По словам председателя комитета по экономике регионального парламента Игоря Норенкова, санкционные ограничения стали причиной для переориентации экспортных потоков продукции на рынке. Эксперты констатируют серьезный дефицит промышленных кадров. Часто предприниматели делают запрос на простоту и удобство мер поддержки. Ответом на него может стать единый сервис, где были бы собраны все инвестиционные услуги для бизнеса.
Инвестиционный портал сделан. Нужно ли его улучшать? Конечно, да. Вообще, может быть, его постоянно придется совершенствовать, ведь совершенству нет предела. Подключать к порталу ресурсоснабжающие организации, делать его «единым окном», — поделился мнением на этот счет губернатор Нижегородской области Глеб Никитин.
Эксперты считают необходимым повышать рейтинг отрасли. Это можно сделать, например, с помощью создания музея об истории предпринимательства — от купца Рукавишникова до наших дней. Отдельное внимание уделили развитию Нижегородской ярмарки, которая играет значительную роль в деловой жизни региона. На стратегических сессиях предложили рассмотреть строительство нового конгресс-центра, который может стать площадкой для проведения масштабных мероприятий.
Возрождение агропрома
Нижегородский агропром накопил большой потенциал для развития. Достижением отрасли эксперты называют рекордный урожай зерновых в 2022 году и увеличение сельхозпродукции в целом. При этом экономические вызовы коснулись и этой сферы: главными из них стали трудности с запчастями, импортными комплектующими и техникой. Еще одна проблема связана с дефицитом кадров.
Важным шагом в развитии нижегородского агропрома должно стать техническое и технологическое перевооружение. В том числе оно включает в себя перевод в «цифру» управление отраслью, меры ее поддержки, а также использование на производстве роботизированных комплексов, систем и искусственного интеллекта. Перспективные технологии нужно внедрять в животноводстве и растениеводстве, полагают эксперты. Это позволит свести к минимуму потери от неблагоприятных погодных условий и других факторов риска.
Кроме того, следует популяризовать сельский образ жизни. Привлечь молодых специалистов на село позволит доступное образование с последующим трудоустройством на предприятия и решение жилищного вопроса. Помимо этого, нужно развивать сельхозинфраструктуру для совместной кооперации. Например, одна из инициатив предполагает создание зерно- и овощехранилища для совместного использования предприятиями. Это даст возможность решать вопросы хранения и находить возможных партнеров для сбыта продукции.
Создание овощехранилища для аграриев всего региона — это правильная, заслуживающая поддержки идея. Там много, конечно, сложностей и внешних факторов, которые могут препятствовать ее реализации. Но в какой-то степени мы ее начали реализовывать. Логистические центры уже создаются, есть инвесторы и есть планы по их поддержке, будем обязательно этим заниматься, — заверил Глеб Никитин.
Новые тренды в экологии
Окружающая среда — та самая сфера, которая требует пристального внимания и нуждается в бережном отношении со стороны человека. Год от года мусорные полигоны все больше заполняются отходами. Они не только загрязняют среду и уничтожают биологическое разнообразие, но и наносят серьезный вред здоровью людей.
По словам зампредседателя комитета по АПК и развитию сельских территорий регионального парламента Александра Ефремцева, единственно верным путем для решения экологической проблемы является переработка вторичного сырья. Частично она уже решается — в регионе действуют экопункты по приему отходов, а их переработка ведется на базе некоторых предприятий. Но эксперты уверены, что комплекс мер следует вводить на федеральном уровне.
Важной задачей признано сохранение природного каркаса региона. Оно подразумевает восстановление водных ресурсов, высадку лесов, очистку воздуха и рек, сокращение отходов и их полную переработку. Отдельного внимания заслужила идея преобразования так называемых свалочных газов в электроэнергию. По словам губернатора Глеба Никитина, в ближайшие месяцы инициативу стоит проработать для включения в Стратегию развития.
Если мы будем в состоянии обеспечить экономику этого процесса — электроэнергия из свалочных газов, — то можно будет уже ставить вопрос о регулировании, чтобы в дальнейшем выводить его на рынок. Нужно проработать этот вопрос. Уникальная в мире технология может быть апробирована в Нижегородской области, — отметил Глеб Никитин.
Глава региона рассказал, что в Балахне также разработана технология по производству твердого диоксида углерода — сухого льда из СО2. Переработка углекислого газа в коммерческий продукт является путем к последовательному снижению углеродного следа в атмосфере. Глеб Никитин предложил поддержать и эту разработку как флагманский проект Стратегии.
Дороги — больше не проблема?
Дороги в Нижегородской области, как и по всей стране, довольно активно обновляются во многом благодаря национальному проекту. Глеб Никитин рассказал, что пять лет назад в регионе более 70% трасс находилось в плачевном состоянии. К сегодняшнему дню удалось привести в порядок около 5 тысяч км магистралей. Ежегодно в области подрядчики перекладывают порядка тысячи километров асфальта, и с каждым годом этот объем будет только возрастать.
Ситуация с пробками в регионе улучшилась благодаря транспортной развязке в Ольгино, виадуку на улице Циолковского, дороге с развязкой Золотово — Неклюдово, Южному обходу Арзамаса. Тем не менее ряд проблем в отрасли еще требует решения. Ключевая из них — отсутствие объездных магистралей. Нижний Новгород остается единственным городом-миллионником, у которого нет хотя бы одного завершенного транспортного обхода. Это планируется учесть при актуализации Стратегии развития.
В Нижегородской агломерации с недавнего времени запущена комплексная реформа общественного транспорта. Модернизация автобусного сообщения, обновление трамвайного парка, запуск электробусов, строительство метро — перечень можно продолжать. Но вместе с областным центром транспорт обновляется и в других муниципалитетах.
По словам Глеба Никитина, за прошедшие пять лет автопаркам муниципалитетов в целом передали около 500 новых машин. В ближайшее время Нижегородская область рассчитывает закупить еще порядка 300 новых единиц подвижного состава.
Дополнительных вложений требует и судоходная инфраструктура. Сейчас география речных круизов на скоростных «Валдаях» представлена четырьмя регионами. В будущем, когда флотилия увеличится и для нее построят новые заправочные станции, карту речных поездок обещают расширить. Председатель профильного комитета регионального парламента Владимир Солдатенков заявил, что Нижегородская область должна стать единым оператором скоростного водного пассажирского транспорта Волжского бассейна.
Дом — место силы
Выражение «Мой дом — моя крепость» касается каждого. Именно поэтому жилищная тема — одна из самых злободневных. В прошлом году достижением для Нижегородской области стал ввод более 1,7 млн квадратных метров нового жилья. Регион во второй раз превысил исторический максимум по этому показателю.
Успехов удалось добиться и в решении вопроса долгостроев. Несмотря на масштаб проблемы, большинство заброшенных объектов сданы в эксплуатацию либо дольщики получили компенсации. Также были отмечены улучшения в капитальном ремонте домов и расселении аварийного фонда. Адресная региональная программа позволила улучшить условия жизни нескольких сотен нижегородцев. Еще столько же смогут переехать в новые квартиры благодаря реализации ее следующих этапов.
Отдельного внимания заслуживает благоустройство городских пространств и дворов. Владимир Солдатенков рассказал, что только при подготовке к 800-летию в Нижнем Новгороде обновили территории, размер которых в совокупности равен площади 900 футбольных полей. Проблемами жилищной отрасли остаются дефицит инфраструктуры и высокий износ сетей. Еще один вызов связан с кадровым голодом в строительстве. И наконец, эксперты обратили внимание на растущий дисбаланс в развитии агломерации и всего региона в целом.
Во многом его возникновение связано с проектом комплексного развития Нижегородской агломерации, в рамках которого привлекаются беспрецедентные для региона объемы финансирования. Только в области ЖКХ будет привлечено более 20 млрд рублей, — рассказал Владимир Солдатенков.
Для решения проблем были предложены порядка 50 инициатив. Одна из них связана с созданием системы подготовки кадров по ряду направлений, включая управление, проектирование, цифровизацию и внедрение передовых технологий в строительстве. Другая идея предусматривает разработку системы подготовки документов территориального планирования под малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство. Оно должно вестись внутри агломерации, но особенно — за ее пределами.
В дополнение к механизму комплексного развития территорий (КРТ) было предложено разработать финансовые инструменты поддержки застройщиков, которые занимаются расселением ветхого и аварийного фонда. А при проектировании новых микрорайонов — уделять особое внимание строительству соцобъектов.
Новым пунктом Стратегии развития Нижегородской области должно стать формирование рынка качественного и доступного арендного жилья. Эксперты полагают, что оно позволит выстроить долгосрочное взаимовыгодное сотрудничество с застройщиками при поддержке государства и институтов развития.
Каждое предложение, прозвучавшее на форуме, ждет детальная проработка. Некоторые инициативы внесут в итоговый документ, а это значит, что спустя время они выльются в конкретные проекты, которые затем будут реализованы. К декабрю актуализация Стратегии развития Нижегородской области должна завершиться: утвердить изменения планируется до конца 2023 года.
Комментарии